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未成年的监护人首先是父母，父母不在或者没有监护能力的，可以由有监护能力的祖父母或者外祖父母担任监护人。祖父母和外祖父母都不能监护的，可以由有监护能力的兄姐担任监护人。对于无民事行为能力和限制民事行为能力的成年人来说，监护人首先是配偶，没有配偶的可以由其子女或者父母担任监护人。